Korduma kippuvad küsimused:
–Mida teha mänguväljakul enne talve?
Jah, talv oma lumekindluste ja liumägedega saabub ka mänguväljakutele ja rahvatarkus: ega tali taeva jää, on meile kõigile tuttav. Mis siis veel on peale võimaliku lume ja miinuskraadide külmal ajal teisiti? Millele tähelepanu pöörata, et ka talvel mänguväljakul veedetud aeg oleks mudilastele ohutu ja täiskasvanutele hingerahu säilitav?
Kindad
Paljude mänguvahendite nagu ronilad, rippredelid ja muude erinevate mängulinnakutesse integreeritud võimaluste puhul on oluline kasutaja haaramisvõimekus. Vahendite loomisel aga on arvestatud põhiliselt paljakäsi või viie sõrmega haaramisega. Talvisel ajal keegi paljakäsi õues ei ole ja kasutatavad paksud labakud, ei võimalda vajalikku haaramist. Suurenenud kukkumisohu tõttu peaks seda arvestama ja vahendeid kasutamiseks valima.
Kiiged talvel?
On lasteaedasid, kus talvehakul kiiged üles keritakse ning neid, kus kiikumine ka talvel laste meelistegevuste sekka kuulub. Mõlemad variandid on lubatud ja omanik/haldaja otsustab ise. Siiski tasub kasutatavate kiikede puhul jälgida, et mahasadav lumi kiigeistmete kliirentseid (vahemaad kiigeistme ja maa vahel) ohtlikuks ei vähenda.
Enne maa külmumist tuleks ka puistematerjalist (liiv, puidu hake, koore multš jne.) kiikedealune turvaala ära siluda. Muidu juhtub, et kiige alla jalgade poolt tekitatud süvend hakkab vett korjama. See vesi seal on aga meie talvede puhul vaheldumisi kord vesi ja siis jälle jää, mis kukkumiskaitset oluliselt vähendab. Lumetõrjet tuleb teha ka mänguväljakul.
Keel metalli küljes kinni. Keda süüdistada?
Ei kedagi. Küllap on paljudel see korra juhtunud. Harva ka teist korda. Seda on juhtunud just lasteaedades sel lihtsal põhjusel, et esimene pakaseline talvepäev kohtab last lasteaia mänguväljakul.
Ohutusstandardid ei keela metalli kasutamist mänguvahenditel. See on ka kestev ja otstarbekas. Lasteaed võib omalt poolt profülaktika mõttes hoolitseda selle eest, et kiigekettide sõrmekaitsed oleks terved ja liumäe ristpuu ümber võiks kerida ka sobivat teipi.
Kokkuvõtvalt võib öelda, et meil Eestis tuleb peale sügist talv, vähema/rohkema lume ja jääga ning see nõuab ettevaatlikkust kõigilt ja kõikjal. Kukkumisest tingitud trauma võib küll talvel olla tõsisem, kuid samas loomulik ettevaatlikus ning territooriumil vajadusel tehtav libedusetõrje vähendab kukkumise võimalust.
Seega vajalik ettevaatlikkus kompenseerib kukkumise tagajärgi selliselt, et kogurisk ei ole talvel oluliselt suurem, kui muudel aastaaegadel ja lumi vaid lisab mängulusti.
–Kes vastutab mänguohutuse eest ?
Vastutus on ühiskonna tööriist korra toimimiseks ja säilitamiseks. Eriline vastutus on neil, kellele seadus annab vastutuse teiste turvalisuse eest. Tahtlikult hoolimatut vastutajat tahab ühiskond näha rangelt karistatuna. Vastutusküsimustes nagu kõiges tuleb säilitada tasakaal. Kindlasti ei ole vaja vastutust karta, kui ollakse asjatundja ja tehakse oma tööd korralikult.
Väljaku omanik/operaator peab hoolt kandma selle eest, et kõik mänguväljakusse puutuv tehakse ohutult. See sisaldab:
- Ala projekteerimist
- Vahendite valikut ja hankimist
- Vahendite paigaldust
- Hoolduse ja kontrollimiste plaani koostamist
- Väljaku kontrollimisi
- Hoolduste läbiviimist
- Nõutud dokumentatsiooni koostamist, haldamist ja säilitamist
Nende tegematajätmine võib õnnetusjuhtumite korral kaasa tuua kahjude korvamise nõude ja karistuse. Õnnetuse juhtumise korral selgitatakse esmalt alati välja, kas väljaku omanik/operaator on teinud omalt poolt kõik, et seda õnnetust ei oleks saanud toimuda.
Seejärel tuleb päevakorda kõigi teiste roll ja vastutus:
- Vahendi tootja poolne
- Vahendi müüja poolne
- Projekteerija poolne
- Ehituse järelevalve poolne
- Paigaldaja poolne
- Ülevaataja poolne
- Vahendite hooldaja poolne
- Kasutaja poolne
–Kas mänguväljakute puhul piisab, kui nad vastavad standarditele?
Ülevaatuste läbiviimisel lähtume esmajoones mänguväljakute vastavusest ohutusele. Selleks kasutame rahvusvaheliselt tunnustatud RAPEX riskianalüüsi metoodikat ja tuvastame ka vastavuse standartidele. Kasutame Euroopa standardeid ja tehnilisi raporteid:
- EN 1176, EN 1177, EN15312, EN14974, EN16630, EN 16899, EN12572, EN16579
- TR16396, TR16467, TR 16879
Mänguväljakutel on esmatähtsusega kasutajate ohutus. Paraku standardite koostajatel ei ole kuidagi võimalik ette näha kõiki kasutusolukordi ja konstruktsioonilisi kombinatsioone, kus eri osapoolte koosmõju kas kasvatab või vähendab riske. Aastaid kasutatud mustvalge ülevaatuste teostamise metoodika, kus standarditele vastavus tähendas ohutut ja mittevastavus ohtlikku, viis üle-reageerimisteni või vastupidi, reaalsete ohtudega leppimiseni.
Standard käsitleb tehnilisi konstruktsioone, eristades ühe detaili tervikust ja esitades sellele detailile tehnilisi nõudeid. Riskianalüüs vaatleb tervikut , võttes arvesse kogu konstruktsiooni ja lisaks sellele ka kasutajaid ja keskkonda.
Standardid ja riskianalüüs ei võistle mingilgi määral omavahel, kumb on tähtsam. Nad täiendavad teineteist. Standard loob kriteeriumid, mille abil potentsiaalset riski märgata ja riskianalüüs aitab teha otsust, kas erisus nõuab sekkumist.
Seega mänguvahendite ja -väljakute puhul ei saa tänapäeval lähtuda ainult standarditele vastavusest vaid hinnata tuleb tervikut, et veenduda ohutuses.
–Kas vanad mänguvahendid on tänapäeval kõik ohtlikud?
Vanade vahendite ülevaatusel domineerivad kaks lähenemisviisi.
1. Jõusolevad nõuded kehtivad kõikidele vahenditele.
See on kontrollijale mugav , sest ta peab teadma vaid viimaseid standardeid. Juba olemasolevate vahendite uutele standarditele vastavusse viimine võib olla väga kulukas või ka tehniliselt võimatu.
2.Vahenditele kohaldatakse neid nõudeid, mis olid jõus vahendi paigalduse ajal.
See nõuab kontrollijalt palju, sest vahend võib olla ka 20 aastat vana ja sellele kehtis siis standard, mida tänapäeval ei pruugi enam lihtsalt leida. Nõuab professionaalsust ja kogemust.
Nii nagu ikka elus tavaliselt, leidub mõistlik kompromiss kusagil nende kahe variandi vahel.
Standardid ei kehti retrospektiivselt ehk tagasiulatuvalt. Seega vahend peab vastame nendele nõuetele, mis kehtisid ajal, kui see võeti kasutusse. Kuid kuigi vahend võib olla vanem, kui sellele kohalduv standard, peab ta siiski olema piisavalt turvaline. Vanade vahendite kontrollimisel riski-analüüsi vajadus ja olulisus kasvab.
Ka vanade vahendite ohutuse hindamisel on kriteeriumiks tänased standardid. Kuid riskianalüüsis võidakse arvestada seda, et konkreetse vahendi puhul ei ole täit vajadust täita kõiki standardi nõudeid, kui erisused ei põhjusta selget ohtu.
Järgnevatele neljale raske õnnetuse riskiga liituvatele ohutusnõuetele peavad vahendid alati vastama, olgu need ükskõik kui vanad:
- Pea ja kaela kinnikiilumine
- Vahendi konstruktsiooniline püsivus
- Kaitse kukkumise vastu
- Turvaala suurus ja kvaliteet
–Kas lapsevanemate poolt tehtud mänguvahendit võib kasutada?
Oleme ka tänasel päeval Eestis mõnigi kord valiku ees: kas soetada mänguvahend nende väljatöötamisele ja valmistamisele spetsialiseerunud firmalt või lastel ei ole mängimiseks ja seega arenemiseks sobilikku võimalust. Valiku ees ollakse eelkõige selle tõttu, et ikka on omavalitsustes prioriteetsemaid valdkondi või võimalus on plaanis tulevikus. Aga laps ju kasvab. Nii ongi mitmeid näiteid, kus isad-emad otsustavad härjal sarvist ise haarata.
Sellisel isetegemisel on mitmeid eeliseid ja samavõrra ka ohte. Koos tegutsedes areneb lastevanemate koostöö, vastu tuleb võtta konsensuslikke otsuseid, veedetakse koos aega vahendi valmistamiseks, õpitakse üksteist tundma jne. Ehk siis – lasteaias alanud areng jätkub ka täiskasvanueas J
Praktika näitab aga, et sellises tuhinas võivad kogemuste ja teadmiste puuduse tõttu tulemused olla mitte kõige paremad. Valmis välimuselt igati asjalik tuletõrjeauto aga asjatundja ülevaatus tunnistab kätetöö kasutuskõlbmatuks, suisa ohtlikuks.
Et kõik tehtust rõõmu saaksid tunda, tuleks alustuseks visandada plaanitava mõte paberile ja näidata seda asjatundjale. Avad, praod, kõrgused, kaugused ja muud mõõdud saavad kogenud hinnangu ja nende järgi talitades saab kindlasti hea idee realiseeritud ning võimaldab seda hiljem ka ohutult kasutada. Enne kasutamist peaks koos spetsialistiga tulemuse veel kindlasti üle vaatama. Seega saab ka üks põhilisemaid nõudeid täidetud: võimalik on ohutu mäng.
Samas ei tohi unustada, et väljaku omanik/operaator on siiski põhivastutaja vahendite ohutuse eest. Tark nõustamine ja kohusetundlik rollitäitmine võimaldavad tal seda vastutust ka ilma unetute öödeta täita.
–Kuidas ma tean, et kontrollija on sõltumatu ja pädev?
Kes võib kontrollida mänguvahendite ja -väljakute ohutust?
Küllap on paljud mänguvahendite, -väljakute omanikud ja haldajad kontrollide planeerimisel seisnud silmitsi küsimustega: (olnud olukorras, kus pakkujatest, viia läbi nende valduste kontroll, ei ole puudust.) Aga keda kontrollimisel eelistada? Milline on kellegi pädevus ja usaldusväärsus? Kas mänguvahendite valmistaja või müüja võib ise ka kontrollida oma tehtut või müüdut? Kaalul on ju ei midagi rohkemat ega vähemat, kui laste ohutus.
2012 aastal moodustas tehniline komitee CEN TC 136/SC 1, mis vastutab standardite EN 1176 seeria kvaliteedi eest, sisemise harugrupi koostama kavandit mängupaikade inspektorite pädevus-nõuetest. Paar aastat hiljem oli kavand valmis ja harugrupist sai töörühm, kelle ülesandeks tehti vastavasisulise tehnilise rapordi koostamine. Nii sai 2017 aastal valmis tehniline raport TR 17207.
See tehniline raport määratles ära mänguväljakute inspektoritele kolm pädevustaset: 1, 2 ja 3. Kusjuures aastakontrolle, projektide konsulteerimist ja kasutuselevõtu kontrolle võivad läbi viia vaid kõrgeima ehk kolmanda taseme inspektorid.
Selle taseme inspektorid on sertifitseeritud ja kantud vastavasse rahvusvahelisse registrisse, mida inglise keeles nimetatakse „Register of Play inspectors International (RPII)”. Eestis tegutsevad inspektorid on Põhjamaade registris ” Safe To Play”
Sertifikaate peavad inspektorid uuendama igal aastal, läbides selleks iga kord täienduskoolituse ja uue atesteerimise. Kehtiv aastaarv ja inspektori sertifitseerimisnumber on märgitud ka inspektori sertifitseerimislogol.
Kui Sinu küsimusele ei olnud siin vastust, siis saada küsimus mulle SIIT.